Предлагаю Вашему вниманию интервью с Министром образования и науки, молодежи и спорта Украины Дмитрием Владимировичем Табачником, который рассказал о модернизационных процессах, традициях и веяниях, протекающих в украинской системе образования



- Дмитрий Владимирович, как Вы в целом оцениваете систему Украинского образования?

Я бы не хотел давать субъективные оценки нашей системы, поэтому приведу в пример данные международных рейтинговых агентств. Эксперты всемирного экономического Давосского форума провели исследование систем образования 140 стран мира по 44 критериям. Украина находится на 56-ом месте из 140 стран, Польша, член Европейского Союза, - на 64-ом, Россия – на 73-ем, Грузия – на 119-ом, а Азербайджан находится еще приблизительно на десять позиций дальше Грузии в этом рейтинге. Согласно мировому индексу глобальной конкурентоспособности, Украина в этом году улучшила свои показатели на 7 позиций, то есть, если в прошлом году она занимала 89-ое место из всех 200 стран, то теперь переместилась на 82-ое место по данным Организации Объединенных Наций. По росту качества образования Украина поднялась в рейтинге на 8 позиций. Восемь позиций за один год по индексу устойчивого развития ООН – очень неплохой результат.

- Какие реформы проводит Министерство под вашим руководством для того что бы сделать школу Украины по-настоящему современной?

Во-первых, в прошлом году мы впервые за годы независимости Украины ввели обязательное обучение с пяти лет. Данное нововведение – наша самая революционная реформа. Это то, что в Европе называется preschool. Мы разработали обязательную программу обучения дошкольников, которая называется «Уверенный старт». Для того, чтобы обеспечить реализацию этой программы, в Украине в течение одного года было создано 422 новых детских дошкольных учреждения. Только в столице, городе Киеве, с 1 сентября 2011 года появилось более 4000 новых мест в детских садах. Самый главный показатель нашей работы состоит в том, что в начале реализации данной реформы 93% детей 5-летнего возраста было охвачено детскими садами, тогда как по результатам этого года мы вышли на цифру 98,5% детей. В 2012 году мы сможем обеспечить всех детей 5-летнего возраста в сельской и городской местности дошкольными учреждениями. Для этого Министерство подготовило два новых законопроекта. Первый из них разрешает абсолютно беспрепятственное открытие приватных детских садов. Сейчас мы передаем в Верховный Совет закон, который разрешит создание корпоративных детских садиков. В этих законопроектах были также значительно либерализованы условия открытия детских садиков, а именно минимальное количество детей в приватном детском саду составит три человека, с одним воспитателем, который будет заниматься с такой группой. Кроме того, деятельность по созданию приватных детских садиков будет освобождена от уплаты налогов. Поэтому я думаю, что к 2014 году мы сможем обеспечить детскими учреждениями всех детей в возрасте от трех до пяти лет.

Второе направление – это революционные изменения в средней школе. Первое это - «Государственная программа 100%». Эта программа предусматривает полную информатизацию всех средних учебных заведений и их бесплатное подключение к Интернету. Просто для того, чтобы вы представляли себе объем образования в Украине, скажу, что у нас есть более 20 тысячи средних школ и 16 тысяч детских садиков. На сегодняшний день в школах Украины учится 4 200 000 школьников, а в высших учебных заведениях – 2 150 000 студентов. Таким образом, Украина – одна из самых учащихся стран. Вместе с Европейским Союзом мы внедряем новую программу, которая называется «Life-longLearning», то есть, «Обучение на протяжении жизни». В этом году мы поставили задачу 100%-но подготовить всех учителей математики, геометрии, алгебры и информатики с точки зрения компьютерной грамотности. Есть еще одна очень интересная общенациональная программа, которую опекает наш Президент, - это Президентская программа обеспечения детей-сирот и детей из социально незащищенных семей персональными компьютерами. В бюджете эта программа рассчитана на два года, и я думаю, что за это время мы сможем обеспечить персональными ноутбуками всех детей-сирот.

- Какие проблемы на сегодняшний день острее всего стоят перед системой среднего образования Украины? Что должно изменится в содержании образования?

Одной из основных проблем я бы назвал необходимость оптимизации сети школ в сельской местности. Представьте себе в Украине из 20 000 школ, в 650 учатся от 1 до 10 учеников, еще в 1 400 от 10 до 40. Про какое качество образования в этих школах может идти речь, если учитель вынужден вести несколько предметов? Если принцип соревновательности среди учеников вообще отсутствует? По данным экспертов Мирового банка ни один ученик малокомплектной сельской школы не выиграл ни одной олимпиады в Украине за последние 10 лет. Вынуждая детей учится в таких условиях, мы просто лишаем их шанса на достойное будущее.

Но, в отличие от предыдущего Правительства, которое спокойно наблюдало за закрытием 640 школ и не приобрело ни одного школьного автобуса, мы ответственно относимся к процессу оптимизации сети.

Для них это был процесс экономии бюджетных средств, для нас – улучшение качества образования. К сожалению, возможности бюджета ограничены, но мы пытаемся добиться максимума. В 2010 году госбюджетом было куплено 170 школьных автобусов, в 2011 году эта цифра достигнет 220. Проект бюджета на следующий год предусматривает покупку 1 000 автобусов, что, безусловно, не может не радовать.

Я, например, лично знаком с Министром образования и науки Литвы, и могу сказать, что в этой стране также была проведена оптимизация системы среднего образования под названием «Маленькая Литва»: на месте 2 600 школ осталось лишь 1 200. Министр образования называет данную реформу своим главным успехом, хотя, по его словам, это вызвало огромное напряжение в обществе. Мы стараемся проводить разъяснительную работу, обеспечиваем школьными автобусами сельские районы, но основную работу по информационно-разъяснительной работе,конечно же, должны провести местные органы власти.

- Что должно изменится в содержании образования? Какие предметы, на Ваш взгляд, необходимо добавить в учебные программы общеобразовательных учреждений?

Во-первых, мы уже утвердили новый куррикулум для начальной школы: с первого по четвертый классы. Этот новый куррикулум предусматривает изучение иностранного языка с первого класса, а изучение информатики – со второго класса. Кроме того, предусмотрено создание нового очень интересного предмета. На русском языке он называется «Познание мира». В Великобритании такой предмет называется Math, и во время моего визита в эту страну и, в частности, в издательство Collins, я изучал и сравнивал их учебники по данному предмету. Он представляет собой синкретическую дисциплину, включающую не только математику, но еще физику и природоведение. В соответствии с новым учебным стандартом, мы уже в этом году подготовим новые учебные программы и новые учебники для начальной школы. Следующие нововведения – это новые куррикулумы для основной и старшей школ. Согласно новому стандарту, мы в течение года сможем реально перейти к профильной шестимодульной школе, состоящей из шести различных типов: физико-математического, естественнонаучного, гуманитарного, литературного и технологического. Таким образом, у нас будет профильная старшая школа шести направлений по опыту британской, немецкой, финской и других школ.


- Какие шаги должно предпринять украинское государство для изменения социального статуса и увеличения престижа профессии учителя?

Хочу сказать, что увеличение престижа профессии учителя – одна из моих основных стратегических задач. Без этого невозможно представить себе качественный рывок украинского образования. Уверен, что зарплата учителя должна быть не ниже средней зарплаты в регионе, где он преподает.

В течение деятельности этого правительства четыре раза поднималась заработная плата учителям и педагогам всех уровней. Кроме того, мы разработали две новые государственные программы. Первая из них называется «Программа улучшения качества школьного математического». Это - программа, которая будет направлена на повышение уровня школьного преподавания и улучшения качества знаний по физике, математике, астрономии, химии, биологии и информатики, а также создание новых школьных кабинетов и лабораторий с новейшими приборами для изучения физики, химии и т.д.

Кроме того, за два года средний оклад работников педагогической сферы вырос на 25%, средняя заработная плата на 31%. В течение этого года заработная плата будет пересматриваться 5 раз и до конца года средний должностной оклад составит 1,4 тыс. грн. А средняя заработная плата почти 2,5 тысячи.

- Какие шаги по модернизации образования сегодня предпринимаются на территории Украины?

В том рейтинге, о котором я говорил в начале нашей встречи, есть направление – то, в чем мы отстаем больше всего, - система управления образованием. Для решения этой проблемы, кроме остального, в июне прошлого года мы приняли закон, который разрешает создавать образовательные округи. На сегодняшний день в Украине уже создано 1900 образовательных округов. Каждый из них – это уникальный проект, потому что они все разные. Где-то округ – это объединение трех школ, где-то – объединение университета и физико-математического коллегиума или гимназии. Округ позволяет маневрировать силами, средствами, преподавателями и профессорами, уменьшить расходы и сделать качество преподавания более высокими, точно так же, как школьные автобусы позволяют уменьшить количество школ и оптимизировать сеть среднего образования. Над решением этих вопросов мы работаем вместе с экспертами Мирового Банка.

- Вас критикуют за насильственную русификацию образования на Украине, как вы прокомментируете эти заявления?

Оппозиции не нравится то, что одной из моих целей является отказ от проведения насильственной украинизации в системах среднего и высшего образования. По нашим законам и конституции, родители и дети имеют право выбирать язык обучения. При этом дети, которые обучаются на русском, венгерском, болгарском и других языках, обязаны изучать государственную программу по украинскому языку и литературе. Поэтому в новом учебном году все школьные учебники печатаются на том языке, на котором их заказали школы. Я считаю, что это правильно и демократично. Во время правления Виктора Ющенко ситуация выглядела следующим образом: в Крым приходили все учебники на украинском языке, их складывали в библиотеки не открывая, а родители потом покупали эти же учебники на русском языке. Такая ситуация наблюдалась не только в Крыму, но и в других русскоговорящих областях, таких как Донецкая, Луганская, Харьковская и т.д. Это – бюджетный идиотизм, ведь бюджет обслуживал лишь политические интересы Президента Ющенко. После наведения порядка в этой системе оказалось, что в этом году впервые за 16 лет учебники пришли в школы до первого сентября, а не так, как в прошлые годы, когда они приходили к середине апреля следующего года – за месяц до последнего звонка!

А на счет языковой ситуации, то я убежден, что все кто на госслужбе, все, кто занимается публичной деятельностью, должны в совершенстве знать государственный язык, но и от знания еще нескольких языков человек становится намного интеллектуальней и богаче. Признак культурного человека – свободное владение несколькими языками. Для меня это абсолютная аксиома. И я считаю, что теряя свободное владение русским языком, мы наносим непоправимый урон молодому поколению, которое из-за этого становится менее конкурентоспособным в мире. Просто искусственно, из-за наших политических ссор, из-за нелепых школьных программ, из-за политической ограниченности бывших руководителей системы образования, мы фактически отрезаем молодежь и детей от огромного мира информации, от океана научных знаний изложенных на русском языке. И, в конце концов, от огромнейшей и одной из лучших в мире психологической литературы и культуры. Я считаю, что никогда не должно быть и речи о или украинский или русский. Нет! Должно быть совершенное владение украинским языком, знание и владение русским, и плюс к этому знание всемирных, европейских языков. А если перфектно знать украинский и русский языки – это практически 50% понимания языка поляка, хорвата, серба, болгарина, черногорца. Скажем я, зная абсолютно одинаково и украинский и русский, могу общаться не мимикой, но словами и в Загребе, и в Белграде и в определенной степени в Болгарии. А для общения с поляком у меня точно нет необходимости пользоваться переводчиком, потому что все и так понятно. И это нужно спокойно понимать, что чем выше языковая культура, тем больше знаний, больше успехов, возможностей пользоваться достижениями разных народов. Кроме того, можно сказать, это рудиментарная позиция, что исключительно язык определяет развитие самосознания, самоидентификацию нации. Приведу простой пример. В мире существует около 40 стран, которые создали свою богатейшую, самобытную и интересную культуру, но язык всех этих культур – испанский. Никто же не может отрицать факт существования абсолютно уникальной, своеобразной мексиканской культуры или существования титанической бразильской литературы. И если кто-то сможет показать мне азбуку бразильского языка, то я думаю, что это будет открытие достойное Нобелевской премии, потому как почти 200-милионное население Бразилии общается, творит литературу и культуру на португальском языке, и это не разрушает бразильскую, мексиканскую, аргентинскую самоидентичность.

- Дмитрий Владимирович, скажите, пожалуйста, как сейчас развивается сотрудничество между Украиной и Российской Федерацией в области образования и что еще нужно сделать, на Ваш взгляд, для успешного сотрудничества?

Я думаю, что сотрудничество в сфере образования Украины и России развивается как никогда плодотворно и активно. Во-первых, регулярно работает подкомитет по гуманитарной политике межгосударственной Украино-Российской комиссии под председательством Президентов Украины Виктора Януковича и Российской Федерации Дмитрия Медведева. В деятельности нашего подкомитета, мы регулярно, 3 раза в год, проводим заседания. Главное место занимают образовательные вопросы, их целый ряд: это и совместная модернизация внешнего независимого оценивания, ЕГЭ – в России, ВНО – в Украине, и развитие двустороннего сотрудничества в университетах. Каждый год увеличивается количество граждан Украины, обучающихся в университетах России, и россиян – в университетах Украины. И сегодня мне приятно сказать, что почти 6,5 тысяч россиян получают образование в высших учебных заведениях нашей страны, и 7 000 с лишним человек, молодых граждан Украины – студенты высших учебных заведений России. Это я назвал контрактников. А кроме этого, у нас еще есть достаточно большие квоты на места государственного заказа, когда мы принимаем граждан России, а ВУЗы России принимают граждан Украины. Я думаю, что одним из топ-событий этого сотрудничества стало проведение Дней образования и науки Украины в Российской Федерации, в сентябре этого года. В России работала делегация из 427 человек, представляющих все звенья образования и все отрасли науки, начиная от руководителей и методистов дошкольный учреждений, учреждений внешкольных, таких как дома творчества, как станции юных натуралистов, юных техников, и до ректоров высших учебных заведений. В этом году у нас подписано более 30 двусторонних договоров о сотрудничестве между университетами, более 100 договоров о сотрудничестве между профессионально-техническими и средними учебными заведениями. Я думаю, что мы сможем в целом ряде школ, в ближайшее время, выйти на объединение программы таким образом, чтобы желающие получали государственный аттестат о полном среднем образовании украинского образца и российского как в одной стране, так и в другой. Кроме этого мы в этом году создали Ассоциацию университетов-партнеров Украины и России, и сейчас в стадии создания еще две общественные организации. Первая – это инициатива абсолютно молодежная, студенческая, которая предполагает создание форума или ассоциации лидеров студенческого самоуправления в университетах Украины и России. Вторая – общественная организация, которая тоже является плодом молодежной инициативы, если можно так сказать, ассоциация аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений двух стран. Думаю, что образовательное сотрудничество развивается как никогда успешно. Мы обмениваемся педагогическими инновациями в методике, вместе работаем над повышением качества образования, над новыми стандартами. И даже прошедший в Киеве Форум министров образования европейских стран «Школа ХХI века: Киевские инициативы» показал, что подходы к повышению качества среднего образования, улучшению преподавания математики, естественнонаучных дисциплин в Украине и России настолько совпадают, что интересно обмениваться и обогащать друг друга. Более того, они совпадают с наиболее передовыми подходами европейских экспертов и школ. Во время одного из интервью в прямом эфире на радиостанции «Эхо Москвы», в котором мы с Андреем Фурсенко участвовали в полуторачасовой программе, один из радиослушателей спросил: почему у вас в деятельности так много общего? А Андрей Александрович ответил словами, к которым я могу с которыми я абсолютно согласен: «Это говорит о том, что мы, во-первых, на правильном пути, а, во-вторых, что наши новации, начинания и реформы совпадают с общеевропейскими тенденциями».


Беседовал
Роман СТУПИН,
Главный редактор
Всероссийской газеты
«Современная школа России»


Газета "Современная школа России